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甘肃省粮食安全保护办法

岁月:2019-04-01 15:13      字体显示: 官方       翻阅: 1 先后

 《甘肃省粮食安全保护办法》已经2019年2月26日省人民政府第25先后常务会议通过,现予以披露,自发布的日起施行。

  村长 唐登杰

  2019年2月27日

  甘肃省粮食安全保护办法

主要章 总则

  主要枝 为了维护粮食安全,确保粮食有效供给,专业粮食流通秩序,促进粮食产业登录h动漫在线观看网址,护卫社会安全稳定,根据有关法规、法律,重组本省实际,制订本办法。

  其次枝 在本县行政区域内从事粮食生产、流通、储备、应急以及监督管理等运动,租用本办法。

  资产办法所称粮食,是指谷物(水稻、小麦、玉米和其它谷物)及其成品粮、豆类、红薯。

  资产办法所称粮食安全,是指粮食生产稳定登录h动漫在线观看网址,粮食供求基本平衡,市场粮食价格基本稳定,国民生存和社会生产对粮食的要求基本满足,粮食质量安全符合国家规定。

  先后三枝 乡级以上人民政府应当按照粮食安全行政官员责任制的要求,担负保障本行政区域粮食安全的重心责任,加强粮食可持续生产能力、维护种粮积极性、加强粮食储备能力、护卫粮食市场供应、确保粮食质量安全。

  自治州人民政府应当定期对设区的特区区政府进行粮食安全责任制考核,设区的特区区政府应当定期对县(区、市)联合政府进行粮食安全责任制考核,推行激励与问责机制。

  先后四枝 乡级以上人民政府粮食行政管制机构承受粮食收储、外销合作、应急调控、仓储物流设施建设与保护等行政管制和行业指导工作。

  乡级以上人民政府财政、能源、生态环境、通运输、工程、游乐业农村、市场监督管理、统计以及其他有关单位按照各自职责,盘活本行政区域内粮食安全保护的相关工作。

  乡(镇)联合政府、大街办事处应当按照职责做好保护耕地和促进粮食生产等粗粮安全保护相关工作。

  先后五枝 勉励节约粮食,拓宽节粮减损的新技术、新装备;拓展珍惜和节省粮食宣传教育,倡议科学消费,增长全社会粮食安全意识。

  粮食经营者应当加强粮食收购、兜售、储存、运输、加工等环节的节日粮减损,改进储粮条件,增长粮食综合覆盖率,使得减少粮食损失。

  餐饮企业、单位食堂应当加大反对浪费粮食的活动力度,运用措施引导节约用餐。

  黎民应当加强节约粮食的发现,养成健康、节省的干粮消费习惯。

  先后六枝 对在粮食安全保护工作中做出突出贡献的单位和个体,按照有关规定给予表彰和奖赏。

  其次章 生产保障

  先后七枝 乡级以上人民政府应当依据本地区土壤、资源、游乐业气象资源条件,制订粮食生产指导意见,集团进行水稻生产功能区的振兴与保护工作,增长粮食综合生产能力,稳定粮食播种面积。

  先后八枝 各国人民政府应当实施最严格的耕作保护制度,对永久基本农田实行特殊保护,提高耕地及农产品协同监测,改进耕地地力、近代史设施建设和维修养护等粗粮生产的基本功条件,保持粮食生产稳定登录h动漫在线观看网址。

  先后九枝 乡级以上人民政府及其有关单位应该采取措施提高对粮食产地土壤质量和灌溉用水水质的检测,控制污染物的排放,提高对污染源、西药生产和应用的分管,推进受污染耕地安全使用与治理修复,对受污染严重的耕作、本等,划定禁止种植粮食区域,推行重度污染耕地种植结构调整。

  严禁向粮食生产区排放或者倾倒有毒有害的废气、煤层气、废渣、固体废弃物等。

  先后十枝 乡级以上人民政府及其有关单位应该采取措施加大对粮食生产的赞助力度,实现耕地地力保护补贴等强农惠农政策;加大资本援助力度,拓宽绿色、优质、迅速的干粮生产技术;陶铸种粮大户、人家农场、粮食生产规范公司等新式粮食生产经营重点,实行适度范围经营,增长粮食生产综合效益。

  粮食种子实行市、设区的特区和县(区、市)分级储备制度,储备费用列入本级财政预算,确保应急救灾和商海应急供种。

  先后十一枝 乡级以上人民政府及其有关单位应该加强对粮食生产主体的提示和劳务,勉励粮食生产主体采取有利于防止土壤污染的环保耕作方法,提醒粮食生产主体合理运用农药、肥料、农用薄膜等工业投入品,控制农药、化肥使用量,拓宽应用安全、迅速的针灸技术。

  先后三章 流通保障

  先后十二枝 乡级以上人民政府应当培育和登录h动漫在线观看网址统一开放、竞争有序的干粮市场体系,专业粮食流通秩序,护卫粮食有序流通。

  先后十三枝 乡级以上人民政府应当支持登录h动漫在线观看网址粮食产业,更新登录h动漫在线观看网址方式,促进转型升级;支持各类粮食经营重点以多种形式与粮食主产区建立稳定的传销合作关系,登录h动漫在线观看网址粮食产业经济。

  乡级以上人民政府有关单位在粮食产业有关项目的立项、黄土地、艺术改造和本金等方面予以救助,在税收、用电等方面按照相关规定给予优惠。

  先后十四枝 乡级以上人民政府应当加强粮食流通基础设施建设和维护,引导和支持社会力量投资建设粮食批发市场、粮食物流加工园区、粮食码头等粗粮流通基础设施。

  先后十五枝 乡级以上人民政府粮食行政管制机构应该宣传和实现粮食收购和质量价政策,客观设立粮食收购网点,运用多种艺术鼓励和引导多元市场中心入市收购;引导和支持经济部门为粮食经营者提供无息贷款服务,集团落实收购资金。

  先后十六条 粮食经营者收购粮食,有道是遵循下列规定:

  (一)报告售粮者或者在收购场所公示粮食的项目、质标准和买断价格;

  (二)实践国家粮食质量标准,按质论价,不可损害农民和其它粮食生产者利益;

  (三)适时向售粮者支付售粮款;

  (四)不可收取任何组织或者个人的嘱托代扣、代缴任何税、费和其他款项;

  (五)按照国家质量安全标准以及国家有关规定进行检查,确保粮食质量安全;

  (六)对不符合食物安全标准的干粮,有道是作为非食用用途单独储存;

  (七)法律、法律、规章的其它规定。

  先后十七枝 粮食经营者储存粮食,有道是遵循下列规定:

  (一)采取的干粮仓储设施应当符合有关规范和技术规范;

  (二)不可将大米与有可能对她产生污染之有害物质混存;

  (三)不可使用国家禁止使用的化学药剂或者超量使用化学药剂;

  (四)法律、法律、规章的其它规定。

  先后十八枝 粮食经营者运输粮食应当实施国家粮食运输的技术规范,不可使用被污染之运送工具或者包装材料运输粮食,不可与有毒有害物质混装运输。

  先后十九枝 转业口粮加工的干粮经营者,有道是具备保证食品安全的加工条件,不可有下列行为:

  (一)采取不符合食物安全标准的口粮、农产品进行加工;

  (二)违背规定采取添加剂;

  (三)采取不符合食物安全标准的包裹材料;

  (四)其余违反法律、法律、规章规定影响食品安全的表现。

  转业口粮加工的干粮经营者购进粮食,有道是检查供货方的产品合格证明或者粮食质量安全检查报告;对无法提供产品合格证明或者检验报告的干粮,有道是按照国家粮食质量安全标准以及有关规定进行检查,并成立台账。

  其次十枝 粮食经营者销售粮食应当实施国家粮食质量安全标准,不可短斤缺两、造假、以次充好,不可囤积居奇、垄断或者操纵粮食价格、欺行霸市。

  其次十一枝 粮食有下列情形之一的,严禁作为口粮销售:

  (一)真菌毒素、西药残留、铝合金以及其他危害人体健康的污浊物质含量超过食品安全标准限量的;

  (二)霉变或者色泽、气味异常的;

  (三)储存期间采用化学药剂并且在药效残留期限内,或者混有化学药剂残渣未处理的;

  (四)把包装材料、容器、运输工具等污染,不符合食物安全标准的;

  (五)其余法律、法律以及国家有关规定明确不得作为口粮销售的。

  兜售前款粮食用于非食用用途的,有道是在销售凭证中明确标识用途。

  其次十二枝 对禁止作为口粮销售的干粮,粮食经营者应当立即停止销售,召回已经销售的干粮并按照有关规定处理,同时将召回和处理情况向目的地县级人民政府市场监督管理部门、粮食行政管制机构报告。

  先后四章 储备保障

  其次十三枝 乡级以上人民政府应当健全地方粮食储备制度,按照旗人民政府确定的干粮储备规模,适时足额兑现中央储备粮,确保数量真实、质优良、储存安全,引导和鞭策社会储粮。

  乡级以上人民政府应当统筹规划建设与中央粮食收储任务相匹配、符合现代化储粮正式的干粮仓储设施,拓宽应用绿色储粮和信息化、产业化等先进仓储管理技术,增长管理水平。

  其次十四枝 中央储备粮实行市、设区的特区和县(区、市)分级负责、分级储备、分级管理;中央储备粮的项目结构和收储、轮换计划由本级人民政府批准。

  经批准的收储、轮换计划由省级以上人民政府粮食行政管制机构会同财政部门下达地方储备粮承储企业,由承储集团实际组织执行。

  勉励创新储备粮轮换机制,探讨储备粮动态管理模式,贯彻储备粮常储常新。

  其次十五枝 其他单位与个人不得擅自动用地方储备粮。有下列情形之一的,经中央储备粮的初级人民政府批准,可以利用:

  (一)本行政区域市场粮食供给明显紧张或者市场粮食价格出现异常波动的;

  (二)发生主要自然灾害或者其它突发公共事件,要求采取地方储备粮应急的;

  (三)乡级以上人民政府认为需要采取的其它情形。

  上面人民政府可以根据粮食调控和应变需要,指令下级人民政府采取地方储备粮。

  其次十六条 中央储备粮的质应当符合国家粮食质量标准和食品安全标准,到达规定的质要求。

  中央储备粮收购入库或者轮换补库、兜售出库,承储集团应当委托专业粮食质量检验机构开展质量鉴定,储存期间应当按照规定期限进行质量检验。

  其次十七枝 承储中央储备粮的集团,有道是成立全面粮食仓储管理制度,提高仓储日常管理,专业仓储管理行为,提升保粮军整体素质,增长仓储管理水平。

  承储中央储备粮的重要性企业应当按照有关规定安装符合技防标准的技防产品或者技防系统,预留与公安机关视频图像信息共享平台联网之接口,并根据公共安全及联网共享需求将视频图像信息资源接入平台。

  其次十八枝 各国人民政府应当引导和支持社会储粮。

  勉励支持从事收购、加工、发行销售的干粮企业和批发销售的个人工商户及销售粮食的特大型超市保持一定量的干粮入库。

  勉励支持种粮大户、人家农场、粮食生产规范公司等新式粮食生产经营重点建设仓储设施,储存一定数量之干粮。

  勉励国家机关、该校、诊所、大中型企业等单位食堂和居民家庭,根据需要储存一定数量之口粮。

  突出情况下,由省人民政府粮食行政管制机构提出粮食企业实施最低、高高的产油量的正规和实际实践时间,报省人民政府批准后向社会公布并推行。

  先后五章 应急保障

  其次十九枝 乡级以上人民政府应当加强对粮食生产风险预警和粮食生产防灾减灾体系建设,对自然灾害导致的干粮生产损失,穿越专项基金、游乐业保险、信贷等艺术给予资金支持。

  先后三十枝 乡级以上人民政府应当成立粮食供给安全预警机制,粮食行政管制机构应该会同相关单位对粮食市场供求形势进行动态监测分析,及时发布粮食市场信息,全面粮食生产、流通、加工和消费调查统计体系,适时采取得力调控和应变保障措施,护卫粮食供应和价格平稳。

  先后三十一枝 乡级以上人民政府应当成立粮食风险基金,提高对粮食风险基金的监督管理,防止挤占、阻碍、挪用;粮食风险基金管理章程由省人民政府财政部门会同粮食行政管制等单位制定。

  先后三十二枝 乡级以上人民政府应当依据现实情形,制订本行政区域的干粮安全应急预案;确立全面粮食应急工作指挥机制,统一组织协调本行政区域内粮食应急工作。

  乡级以上人民政府粮食行政管制机构应该贯彻粮食应急粮源、应急加工点、应急供应点、应急运输点,集团进行粮食应急演练和塑造。

  先后三十三枝 乡级以上人民政府应当采取措施,确保当地具备与口粮供应相匹配的干粮应急加工能力。

  中央储备粮承储企业所属的中坚粮库可以配套粮食加工车间,合同应急加工需要。

  先后三十四枝 因重大自然灾害、重点疫情或者其它突发事件引起粮食市场供求异常波动时,由省级以上人民政府粮食行政管制机构报本级人民政府决定,依照规定程序适时启动粮食应急预案,并向上级人民政府报告。

  先后三十五枝 粮食应急预案启动后,乡级以上人民政府有关单位应该按照要求实行职责,适时采取相应措施,增长市场供给,平抑物价,合同粮食供应。

  粮食经营者应当按照粮食应急预案要求承担粮食应急任务,服从安排和部署,合同应急工作要求;因承担粮食应急任务遭受损失的,有道是依法予以补偿。

  先后三十六枝 乡级以上人民政府负责本行政区域内驻军的干粮供应保障工作,推进军粮供应军民融合登录h动漫在线观看网址,实现各项保障措施,优先保障军粮供应,加强军粮应急供应保障能力。

  先后六章 分管保障

  先后三十七枝 乡级以上人民政府粮食行政管制机构依法对粮食收购、储存、运输、政策性粮食加工与销售、原粮销售等运动开展监督管理。

  乡级以上人民政府农业农村、能源、生态环境和商海监督管理等单位依法对粮食综合生产能力保护制度实施情况、粮食经营等有关活动开展监督管理。

  先后三十八枝 乡级以上人民政府有关单位应该加强粮食质量安全监管,确立粮食质量安全追溯体系和超标粮食处置长效机制,提高区域性粮食污染状况监控,盘活污染粮食跟踪监管工作,对不符合食物安全标准的干粮,有道是按照有关规定处置,严禁流入口粮市场。

  先后三十九枝 乡级以上人民政府粮食行政管制机构应该健全粮食入库检查制度,会同有关单位对库存粮食的数额、质和存储安全以及政策性补贴、储备粮贷款等景象进行反省。

  先后四十枝 乡级以上人民政府及其有关单位应该加强粮食质量检测能力建设,布局粮食质量安全检测执法装备;拓展粮食质量安全检查和监测所需的必备合理费用,列入同级财政预算。

  先后四十一枝 粮食质量安全监管人员应当依法履行粮食质量安全监管职责,不可影响被检查对象的正规经营活动。

  其他单位和个体不得拒绝、阻碍、干涉监管人员依法履行职责。

  先后四十二枝 乡级以上人民政府应当加快推进粮食经营企业贷款体系建设,确立全面守信联合激励和失信联合惩戒制度。

  先后四十三枝 其他单位和个体有权对违反本办法规定的表现向有关单位检举。有关单位应该为举报者保密,并依法及时处理。

  先后七章 法律责任

  先后四十四枝 违背本办法规定的表现,法律、市政法律已有处罚规定的,下她规定。

  先后四十五枝 乡级以上人民政府违反本办法规定,有下列情形之一的,由上级人民政权责令改正,通报批评,对相关责任人员依法给予处分;结合犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)未采取措施保障永久基本农田的;

  (二)未足额兑现中央储备粮的;

  (三)粮食风险基金无法保障粮食储备支出的;

  (四)挤占、阻碍、挪用粮食风险基金和其它专项粮食安全资金的;

  (五)其余徇私舞弊、玩忽职守、租用职权的表现。

  先后四十六枝 乡级以上人民政府粮食行政管制机构或者其它有关单位及他工作人员违反本办法规定,有下列情形之一的,由本级人民政府或者上级人民政府有关单位责令改正,通报批评,对相关责任人员依法给予处分;结合犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)未按照规定执行监督检查和安全监管职责的;

  (二)未按照规定及时下达地方储备粮收购、储存计划,造成地方储备粮规模未落实的;

  (三)未按照规定及时下达地方储备粮轮换计划,造成地方储备粮霉坏、变质的;

  (四)未按照规定启动粮食应急预案的;

  (五)未按照规定在粮食应急预案启动后及时采取得力办法,造成粮食价格异常波动、粮食征购等严重后果的;

  (六)其余徇私舞弊、玩忽职守、租用职权的表现。

  先后四十七枝 粮食经营者违反本办法规定,有下列情形之一的,由省级以上人民政府粮食行政管制机构或者其它有关单位责令改正;逾期未改正的,查办1万元以上3万元以下的罚款;结合犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)未按照规定收购粮食的;

  (二)未按照规定储存粮食的;

  (三)未按照规定运输粮食的;

  (四)未按照规定从事口粮加工的;

  (五)兜售禁止作为口粮销售粮食的。

  先后四十八枝 粮食经营者违反本办法规定,无形化正当理由拒不承担或者拖延承担粮食应急任务的,由省级以上人民政府粮食行政管制机构责令改正;逾期未改正的,查办10万元以上20万元以下的罚款;结合犯罪的,依法追究刑事责任。

  先后八章 附则

  先后四十九枝 石材和食用橄榄油的收购、兜售、储存、运输、加工、出口等经营活动,参照本办法。

  先后五十枝 资产办法自发布的日起施行。

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